政协工商联委员小组 县工商联主席 曾 波
石柱自唐武德建县距今已有1390多年的历史，这片热土一直是以农业和农村经济的发展推动社会不断进步的。在上世纪八十年代末，石柱县委书记王华成功的提出了“两翼展翅（农业、工业）、五龙腾飞（‘青龙’指林业、‘白龙’指长毛兔、‘黄龙’指烤烟、‘玉龙’指蚕桑丝绸、‘天龙’指食品药品加工业）、百花争艳（指多种经营、多头发展）”的工作战略，大力实施了“山上烟林药连、山下桑果兔猪、山上山下粮食安天下”的工作重点，采取了一个支柱一套班子、层层有人抓、层层抓落实、一级向一级负责、凭政绩用干部的工作方法，激励着石柱广大干部群众紧紧围绕这一思路和重点，全力展开工作，开创建立了石柱农村骨干商品基地，打下了石柱农村经济发展的基础，培养造就了一大批干部；后经几届县委书记的不断升华和努力工作，使石柱成为了“中国黄连之乡”、“全国最大的长毛兔基地县”、“全国最大的莼菜基地”、“全国造林绿化百佳县”、“西南地区最大的辣椒基地县”、“重庆最大的马铃薯基地县”等，直到本世纪的“十一五”时期，为全面贯彻落实“314”总体布署、紧跟全市“加快”和“率先”发展步伐，抢抓交通区位加速嬗变的历史性机遇，以盛娅农为书记的县委、政府提出了“建设渝东枢纽门户和渝东地区绿色生态经济强县”的战略目标，大力实施了“生态立县、开放兴县、工业强县、商旅活县”的战略重点，采取“改善环境、培植产业、积蓄后劲、推动发展”的工作方法，使石柱经济发展由农业、农村为主开始转向以工业、商业为重点的思路的转变，开展了解放思想、对比培训、改善环境、招商引资等工作措施，使石柱经济跃升到了“六个翻番、六个零的突破和六个全面提升”的最佳成绩，得到了上级领导的高度肯定。
今天，石柱正处“十一五”和“十二五”承前启后的新时期，站在新的起点上，面临石柱已有的良好佳绩、面临石柱许多深层次的矛盾和问题，怎样再鼓干劲，再争上游、再立新功，浅谈我的个人建议，供领导参考。
一、新一届领导面临的形势
石柱经济以其最大的承载力在高位线上运行，新一届领导面临着：
一是农村经济特别是农村骨干商品基地的巩固，面临劳动力缺乏和工业商贸经济的冲击，巩固提升农村骨干商品经济任务艰险；
二是工业经济水平不高，“毛”多“肉”少，存在土地、资金、人才的紧张，特别是工业园区产业层次较低、工业化水平不高，面临的困难和问题特别多；
三是生态旅游和城镇建设起点较低，承载能力不强，面临资源受控、投资开发受限受阻；
四是农村发展基础薄弱，推进城乡一体化和共同富裕较为艰难；
五是干部干事争先的激情皮软，负面影响较大，精气神不足。
为维护和保持石柱经济高位运行，任务十分艰巨，但石柱又面临着许多新的历史机遇：
一是国家纵深推进西部大开发与建设统筹城乡综合配套改革试验区、建设内陆开放高地，大开发、大改革、大开放必将带动石柱发展；
二是石柱是唯一同时跻身“成渝经济区”和“武陵山经济协作区”两个国家层面的开放区域，有着广阔的发展空间；
三是石柱地处重庆“一圈两翼”的结合部，兼有三峡库区后续政策和民族地区政策的支持；
四是石柱纳入了“江南万亿工业走廊”，重点工业发展极快，又是重庆的重要生态屏障区，建设绿色生态经济强县的政策保障有力；
五是随着“四高一铁一港”综合交通体系的加速建成，石柱的经济区位优势将会发生很大变化。
综合判断形势是：既面临发展的新时期，又面临发展新困难，可以说是困难与机遇同在。我们只有正视困难，排除困难，力挽狂澜，争取主动，抢抓机遇，多快好省地前行，才能迎来新的署光。
二、对石柱经济发展的建议
为了充分利用各种有利条件，加快解决突出问题，与时俱进，我们必须目光远大、规划宏伟，高起点、高要求围绕加快推进“五个率先”，加快打造“五个中心”，全面加强石柱经济的县内外合作与交流，做好服务库区、服务重庆、服务全国的同时，保持经济增长、产业升级、高位突破。我认为：
（一）明确战略思路
总结石柱发展历程，展望重庆的未来与要求，未来五年石柱经济发展的战略思路建议为“推进五个率先、打造五个中心、建设五个石柱、落实民生十条”，即：率先提升农业产业，加快打造农产品加工交易中心；率先提速工业经济，加快打造工业配套服务中心；率先建设交通枢纽，加快打造物流汇集转运中心；率先构建商旅城市骨架，加快打造民俗休闲度假中心；率先启动人才战略，加快打造职业技术培训中心。
（二）明确战略目标
按照市委、市政府经济社会发展的主要目标任务的要求，围绕石柱“十二五”经济社会发展目标任务，我认为：未来五年的经济总量、人均GDP、地方财政收入、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入的各项专项指标，应本着经济社会发展的需要和进程展望，应定位在“十一五”期末的基础上翻两番的目标，平均年均增速达20%以上，全面实现小康社会目标是可行的，战略目标依据充分可靠。
