（四）战略措施
1、必须坚持解放思想、更新观念
石柱是典型的农村山区，外来工作人员较少，走出大山的思想束缚尚未完全解决，很多干部思想观念，特别是对经济社会发展的认识能力、工作方法、思想方法、观念意识等不适应当前发展的需要，严重存在：眼界狭窄、观念陈旧、不敢创新、无所作为、自满自足、自私自利，因此，动员起广大干部群众高起点高速度的推进发展，必须解放思想，开阔眼界，深化认识，提升目标，加压奋进，努力做到：
一是多管齐下，采取学习、参观、考察、对比式培训、挂职等方法，学习发达地方的先进典型和经验，查找别人做到了我们做不到的地方，如江苏昆山市的干部敢于用公务员的工资和身份为企业融资签字担保，推进发展。从而找准县内推进发展的好的典型事例、树榜样，以此来促进思想解放；
二是动员广大干部群众针对石柱发展较慢和目前现状，查找差距、查找原因，对那些长期在关键岗位阻碍发展的人要调换，对阻碍发展的事要通报批评，造成损失的要追究责任；
三是要动员广大干部群众，特别是涉及资源、土地、融资部门的具体工作人员，共同为推进发展想办法、定措施，围绕如何实现又好又快发展出新招、实招，想方设法。
2、必须坚持农业立县、工业富县、商旅活县的思想不动摇
工作思路、工作重点一旦明确，就必须坚定不移。动员起全县人民围绕重点目标任务打好总体仗，要集中人力、物力、财力，扭住发展重点不放松，用好用活各种机遇和政策措施，努力营造宽松发展环境，在加强基础设施建设和管理等硬环境的同时，大力弘扬石柱人文精神，提升群众文明素质，改善扩大开放的软环境，全力推进重点目标任务的落实。
3、必须充分发挥石柱的经济优势，做大做强现有产业
石柱有着农业农村经济发展的历史经验和现有成果，特别是黄连、莼菜、长毛兔、辣椒、马铃薯、中药材等农村骨干项目已初具农业产业化骨架，是石柱的名片和政治根基，因此，必须立足现状做大做强，同时，要充分发挥石柱的区位优势、政策优势，把中央、重庆市的战略意图与石柱的特殊县情结合起来实行“一盘棋”，把山上山下、农业、工业、商贸发展分类指导统一起来积极探索符合石柱实际的科学发展路子，着力解决关系全局和长远、关系工农业生产发展、关系重点产业发展的突出矛盾和关键问题，在招商引资、外引内联，做大做强的同时，要更加注重社会事业的发展，着力培育和提升软实力，千方百计解决好干部群众最关心、最直接的现实利益问题，推动石柱又好又快发展。
4、必须高举团结大旗，加强党的建设
工作战略明确以后，干部就是决定因素。我们必须明确重点，分清主次，正确用人，始终高举团结的大旗，巩固和发展心齐气顺，风正劲足的良好局面，凝聚全县广大干部群众的心，举全力推进发展。要以改革创新的精神思考工作，推进新形势下党的建设，在选好配好班子的同时，正确选配分管领导；在推进工作中，主要领导要着力解决分管领导解决不了的问题，要深入基层调查研究，正确制定阶段工作目标任务和考核推进措施；着力加强基层党的建设，对不适合、影响发展、不团结的、没有战斗力的班子，要随时调换，与时俱进的提高党的领导水平和执政能力，在石柱建设发展中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。
5、必须强化领导，严格考核
要全力实施好“五个率先、五个中心、五个石柱、民生十条”，推进全县农业产业化、工业化、城镇化、城乡一体化建设取得积极进步，缩小三个差距、促进共同富裕的目标；必须切实加强党的领导，要动员起全县人民树立使命意识、发展意识、责任意识的紧迫感，克难攻坚，做到“不能等、不能拖、不能靠” 的观念，改变“文山会海”、“只谈不做”、“不抓落实”的问题，注重调动各个层面、各级干部，争先创优、干事创业的积极性。
要严格按照年度目标任务的总体要求，切实制定阶段目标任务和考核办法，做到人人有事做、个个有责任，推行能者上、庸者下、平者让的激励机制，防止“占着厕所不拉屎”影响工作、影响发展、影响创新的人和事的存在。
