政协重庆市委员会办公厅
中共重庆市委宣传部
关于加强和改进政协新闻宣传工作的意见
2008年8月4日
人民政协的新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是人民政协事业的重要内容。为了加强和改进全市政协新闻宣传工作，进一步提高宣传人民政协的质量和水平，为人民政协事业的发展作出新贡献，按照《政协全国委员会关于加强和改进新闻宣传工作的意见》要求，结合我市实际，提出如下意见。
一、充分认识加强和改进政协新闻宣传工作的重要意义
直辖以来，在市委高度重视、全市政协积极努力、宣传部门和新闻单位的大力支持下，政协新闻宣传工作取得很大进展，为全社会重视和支持人民政协工作创造了良好的舆论氛围，为推进人民政协事业发展发挥了重要作用。政协新闻宣传同履行政协职能的各项工作紧密相连，人民政协事业的发展需要进一步加强和改进新闻宣传工作。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》对做好新闻宣传工作提出了具体要求。《中国人民政治协商会议章程》明确提出宣传是人民政协的一项重要任务。要从发展中国特色社会主义事业、建设社会主义政治文明的高度充分认识加强和改进政协新闻宣传工作的重要意义，进一步增强做好政协新闻宣传工作的使命感和责任感，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力把人民政协的新闻宣传工作推上一个新的台阶。
加强和改进政协新闻宣传工作是发展社会主义民主政治的必然要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。只有通过广泛而深入的宣传，使全社会对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对人民政协的性质、地位和作用有更加充分的了解，才能更好发挥我国基本政治制度的特点和优势，充分发挥人民政协的重要作用，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，不断推进我市社会主义民主政治建设。
加强和改进政协新闻宣传工作是推动重庆科学发展和促进社会和谐的客观需要。胡锦涛总书记“314”总体部署赋予重庆特殊的使命，是引领重庆科学发展的总纲。要实现“加快”和“率先”发展，促进社会和谐，必须凝聚更大的力量，集中更多的智慧，多听科学发展之言，广吸共建和谐之策。人民政协具有人才荟萃、智力密集、联系广泛、言路畅通的优势，是最主要的“人才库”和“智囊团”，为市委、市政府决策提供基本依据和重要参考。加强对政协工作的宣传，能够更广泛地团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，有效减少重庆发展过程中的矛盾和问题，争取和吸引更多的国内外人士参与重庆建设，形成民主团结、生动活泼、和谐稳定的社会政治环境。
加强和改进政协新闻宣传工作是营造有利于人民政协事业发展良好氛围的重要举措。人民政协事业的发展离不开全社会的重视和支持。广泛宣传人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能的举措和成效，充分展示政协组织和政协委员为实现“314”总体部署贡献智慧和力量的生动事例，积极反映人民政协在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局中的重要作用，有利于全社会更加了解政协、关心政协、支持政协，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围，推动政协各项工作的开展。
加强和改进政协新闻宣传工作是提高新闻宣传整体水平的有效途径。政协新闻宣传工作是全市新闻宣传工作的重要组成部分，在一定程度上决定着全市新闻宣传工作的质量和水平。人民政协有着统一战线、民主协商、界别、人才荟萃的特色，政协丰富的统战资源、党派资源、议政资源、民意资源和文史资源，是新闻宣传的宝贵资源。充分利用这些宝贵资源，特别是发挥政协委员的名人效应，组织社会知名人士参与宣传活动，有利于增强新闻宣传的吸引力、说服力和感染力，拓展新闻宣传的广度和深度，提高全市新闻宣传的实效和水平。
二、进一步明确政协新闻宣传工作的指导思想和主要任务
全市政协新闻宣传工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时发表的重要讲话精神的新要求，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，坚持新闻宣传工作的党性原则，坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，严格遵守宣传纪律，遵循新闻传播规律，围绕团结和民主两大主题，发挥政协组织优势，突出政协履职特色，提高舆论引导能力，依靠热点出彩、生动出彩、细节出彩，力求形式生动、内容生动、语言生动，体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力开创政协新闻宣传工作新局面。
全市政协新闻宣传工作的主要任务是：坚持以中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。解放思想、实事求是、与时俱进，不断认识和把握政协新闻宣传工作的特点和规律，大力推进政协新闻宣传工作的创新。服从和服务于全市工作大局，紧密配合履行政协职能的重要工作，积极主动地开展新闻宣传。坚持党委、政协党组对政协新闻宣传工作的领导和指导，深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及市委《实施意见》精神，有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；宣传人民政协理论；宣传人民政协的性质、地位和作用；宣传全市政协围绕团结和民主两大主题切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能的情况；宣传全市政协加强履行职能的制度建设和自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用的情况。注重体现政协新闻宣传的统一战线特色、民主协商特色、界别特色和人才荟萃特色，增强针对性、实效性、权威性和亲和力、吸引力、感染力，扩大人民政协的社会影响，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。
三、进一步提高政协新闻宣传工作的质量
努力把握新形势下政协新闻宣传工作的特点和规律。做到坚持政治性和注重可读性的统一、遵循新闻宣传的一般规律和突出政协宣传工作特点的统一、坚持新闻宣传改革方向和政协新闻宣传工作创新发展的统一、加强新闻舆论监督和推进政协民主监督的统一，使政协新闻宣传做到既有舆论声势，又有思想深度；既全面准确，又生动活泼；既形成合力，又发挥优势。
努力提高新闻稿件的质量。对政协例会，要突出宣传协商议政的重要议题、提出的意见建议和取得的成效；对专题调研、委员视察、提案、反映社情民意等工作，要从多侧面、多角度报道这些工作的实质性内容，以及对全局工作产生的影响和作用；对政协委员参加的各种活动，要重点反映委员提出的意见和建议，力争做到常规报道、特色报道和深度报道有机结合。
努力提高策划水平。全市各级政协和新闻单位要把做好策划和相应的组织协调工作摆在突出位置，通过一起策划选题，把政协职能部门熟悉自身工作和新闻媒体把握宣传重点两个方面的优势更好地结合起来，把新闻报道的策划和组织工作落实到选题、内容、方式等各个环节，以取得良好的宣传效果。
努力提高队伍素质。各级政协要加强政协新闻宣传干部队伍建设，为从事新闻宣传的同志创造必要的学习、培训和交流锻炼机会，努力造就一支政治上清醒坚定、思想理论修养好、熟悉新闻宣传业务、热爱政协事业的政协新闻宣传工作干部队伍。市委宣传部要把《重庆政协报》纳入市属媒体统一管理，培育指导采编人员，努力使《重庆政协报》办出特色、形成品牌；各级党委宣传部要加强对政协新闻宣传机构和干部的指导培训，帮助提高思想素质和业务水平。新闻单位要指定骨干记者专门负责政协宣传工作，经常与政协组织沟通、联系，加强新闻业务和统战政协理论知识的学习，真正成为政协新闻宣传的行家里手。政协各职能部门要增强宣传意识，自觉承担寓新闻宣传于推进自身工作之中的责任。
四、进一步推进政协新闻宣传工作的创新
切实在丰富宣传内容上下功夫。要积极宣传全市各级党委加强和改进对政协的领导，各级人大、政府主动支持政协工作，各有关部门积极配合政协工作的情况；积极宣传各级政协按照中共十七大对政协提出的新要求，探索履行职能的新思路、新举措以及取得的新成绩、新经验；积极宣传各级政协在推动政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效方面所做的工作；积极宣传各级政协加强自身建设所取得的进展。注重把政协履行职能的成果和人民群众关注的问题结合起来，积极寻求与群众的贴近点，选取社会的关注点，掌握群众的兴奋点，多反映界别群众的利益要求，多报道政协委员的先进事迹，以事实说话，以典型说话，以数字说话，以理服人，把政协新闻宣传工作搞得生动扎实、富有成效。
切实在创新宣传形式上下功夫。各级政协和新闻单位要认真总结经验，继续探索政协民主监督和新闻舆论监督结合的有效形式，充分发挥政协新闻宣传的作用。新闻媒体要密切跟踪政协提案、委员视察、专题调研、反映社情民意等经常性工作，选取党政部门重视、人民群众关心的问题，采用专题报道、系列报道、深度报道、图文并茂等形式，运用消息、通讯、评论、特写、侧记、专访等多种体裁，写出有血有肉、生动鲜活的报道来，提高新闻宣传的实效。要创新手段，充分利用报纸、电台、电视台等主流媒体的优势，发挥好华龙网、视界网等新兴媒体的作用，做到优势互补、资源共享，形成全方位多角度的舆论声势。
切实在建立健全宣传机制上下功夫。建立健全政协与党委宣传部门、新闻单位的工作联系机制，加强相互沟通，定期通报工作情况，共同 做好政协新闻宣传工作。建立健全表彰激励机制和督促检查机制，每年举办宣传政协好新闻评选活动，调动和增强新闻单位和政协新闻工作者宣传人民政协的积极性。建立健全政协新闻发布、审读阅评等制度，进一步推动政协新闻宣传工作的制度化建设。各级政协组织要大力指导新闻媒体办好宣传政协的专栏、专版、专题等，与其密切合作，积极创造条件，充分利用网络、影视等多种形式，扩充宣传手段，拓宽宣传渠道。
切实在形成宣传合力上下功夫。政协和新闻单位要加强联系与合作，在政协举办重要会议和重大活动之前，共同商定宣传报道方案，共同组织采访活动；要巩固和扩大固定的宣传阵地，继续联办定期的政协专版和专栏，使之成为宣传政协工作的重要平台；要经常性地组织采访活动，对委员视察和专题调研工作进行随团采访报道，对政协提案和反映社情民意进行追踪报道，保持政协报道的连续性。
五、进一步加强对政协新闻宣传工作的组织领导
搞好政协新闻宣传工作是各级政协组织、党委宣传部门和新闻单位的共同责任。各级政协组织要把新闻宣传工作作为推进人民政协事业发展的一项重要举措来抓，定期研究新闻宣传工作，统筹兼顾政协履行职能的工作和新闻宣传工作，做到一面抓业务建设，一面抓新闻宣传，形成相互促进的良好局面。各级党委宣传部门要高度重视政协新闻宣传工作，把政协新闻宣传工作纳入党委宣传工作的总体布局中，列入重要议事日程，进行统一部署和安排，有计划、有重点地组织新闻媒体做好政协新闻宣传工作，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。各级新闻单位要把宣传政协工作作为重要职责，列入年度工作计划，认真抓好报道的策划、选题确定工作，在重要版面和时段开设专栏、专题，明确对口采访政协工作的记者，把任务及职责分级、分层落实到人。政协新闻宣传部门要密切与党委宣传部门、政协其他部门和新闻单位的联系，重点做好政协新闻宣传的策划、协调和把关工作。
