打造宜居石柱应注意的几个问题
石柱县政协中共组
近年来，我县随着经济社会的快速发展，县委县政府为加快助推“宜居石柱”建设的步伐，积极招商引资，引入20多家房地产企业，几年1-8月份房地产开发面积已达到128.45万平方米，比去年同期增加92.3%，投资金额达13.51亿元，比去年同期增加85.2%，县城一座座高楼大厦拔地而起，进入县城居住的人越来越多，为“宜居石柱”建设打下坚实的基础。一个地方要适宜更多的人居住，关键的又两个方面：一是建设，二是管理。两个方面做好了才谈得上“宜居”，才能使“宜居”上品味。由此，10月29日，政协中共组组织全体政协委员，对工业园A区的廉租房和安置房、港九房地产、黔龙阳光房地产等进行调研，组织企业和县建委的质检站、安检站、执法大队的有关人员座谈，认为打造“宜居石柱”、提升“宜居石柱”的品味，应注意以下二个方面四个问题：
一、规划设计的问题
规划设计室“宜居石柱”建设的前提，房屋规划设计科学合理适用，能吸引越来越多的人入住，否则，就没有或很少入住。目前，“宜居石柱”建设中规划设计方面存在两个问题：
一是风貌规划设计没有统一的标准，没有土家风貌特色。文论是高楼大厦，还是底层房屋；无论是城市房屋，还是农村和乡（镇）的房屋，都没有风貌特征，不符合“宜居”的要求，不能吸引越来越多的人入住。
建议：1、尽快聘请专家学者研究制定能反映土家特诊的房屋风貌规划。2、把好建房前的入口关。凡是进入我县的房地产企业，修建前必须有房屋风貌规划，否则，不准进场修房。
二是房屋套内规划设计脱离县情，不能满足更多的人买房居住。目前大多数房屋套内面积在100平方米以上，50-60平方米的较少。套内面积偏大，像我们这样的穷困县，经济部发达，能买得起大面积的家庭少。另外套内面积使用率低，多数是客厅大，寝室少，不能适应意甲三代同堂的家庭居住。
建议：1、房屋套内规划设计，应以满足基本住房需求为原则，统筹考虑社会经济发展水平、城镇化进程、家庭人口结构、住房支付能力以及土地组员的约束等因素，进行合理规划设计。2、房屋套内规划设计按大（100-120平方米）、中（80-90平方米）、小（50-70平方米）三个格次设计，提高套内面积的使用率。客厅面积不宜太大，一般应做一厅一厨一厕三室，这样才能满足各种层次、不同的家庭人口居住，达到宜居的目的。
二、管理方面的问题
如果说规划设计室“宜居石柱”建设最坚实的基础工程的话，那么管理就是“宜居石柱”建设上档次上品味的关键性工程，特别是“宜居”建设中的质量管理和建成后的居住环境管理尤其重要。“宜居”建设中的质量管理是“宜居石柱”建设的百年大计，环境管理是“宜居石柱”建设能否上品味的关键。在管理方面存在两个问题：
一是质量管理乏力，不适应房地产开发迅速发展的要求。主要表现在质量监管的面大、任务重、监管人员少、技能低。近年来，全县需要监管的建筑企业59家，上等级的企业少。其中房地产企业20多家，监管的面积约128.45万平方米，监管人员严重不足（建委的质检站、安检站、执法大队的监管人员都达不到定员配置的要求），而且监管人员的技能也较低。全县仅有以及建造师1人，二级注册建造师32人，造价人员36人，这样一个质量监管队伍，很难保证高质量的宜居住房。即使买了房子，生活居住的品味又上不去。
建议：1、县上要加大对质量监管的投入。一方面要按照编制配齐监管人员（包括质检、安检、执法人员）；另一方面要加大质量监管队伍的物质和设备的投入，保证正常运转。2、招聘和培养高技能的监管人员，建立持证上岗制度，对不合格的质量监管人员要么辞退，要么参加继续教育，达到合格标准后再上岗。3、县建委要派技能高、责任心强的监管人员随时到现场监督质量，加强对监管人员的教育。
二是住宅小区管理乏力且不规范。主要表现在：物业管理的企业少，多数住宅小区没有物业管理和业主委员会，小区的脏、乱、差和偷盗现象常常出现；再一就是有物业管理的小区，管理也不规范，收费标准不同意，物业管理企业与业主的权利和义务不明确，存在只收费不做事的现象，业主的权利得不到保障等等。
建议：1、县上应把物业管理（特别是对住宅小区的管理）纳入创建市级文明县城的重要任务来抓，把它作为“宜居石柱”建设的重要抓手，做到有规划、有检查。2、住房主管部门应从外面引进几家有资质的物业管理企业和帮助住宅小区成立业主委员会，几大队住宅小区管理的力度。3、在缺少有资质的物业管理企业的情况下，房屋主管部门，可以指导住宅小区，采取自治的方法进行管理。4、物价部门应根据我县的实际情况和住宅小区的情况，制定物业管理的收费价格，切实避免乱收费和收费不做事的现象。
